延续行之有效的政策,并提高精准性
全力稳就业稳物价
四川省人民政府关于印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》的通知
政策要点
●根据国家统一部署,延续实施失业保险稳岗返还、扩岗补助等政策
●对中小微企业招用毕业年度大学生、脱贫人口、登记失业半年以上人员就业,签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴
●支持提高创业担保贷款政策执行标准,个人创业担保贷款额度提升至30万元,小微企业创业担保贷款额度提升至400万元
●强化重点企业用工保障,安排专项资金支持打造一批零工市场。公益性岗位安置就业困难人员不低于30万人。在重点工程项目中实施以工代赈促进当地群众就业增收
●执行国家稻谷最低收购价政策,在政策执行期内市场收购价连续3天低于国家公布的最低收购价时启动实施,敞开收购农民余粮
●强化生猪产能调控,稳定环保、贷款、保险等长效性支持政策,适时开展政府储备猪肉投放或收储。在物价涨幅达到启动条件时,向城乡低保对象等困难群众发放价格临时补贴
权威解读
“提高创业担保贷款,为创业者解忧暖心。”省政府近日出台的《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》(以下简称“36条”)明确提出,支持提高创业担保贷款政策执行标准,四川嘉申影业有限公司总经理梁国超竖起大拇指:“公司创业初期资金周转困难,正是靠政府的创业担保贷款渡过了难关。”
稳就业稳物价有利于促进经济良性发展和高质量发展。“36条”提出全力稳就业稳物价,并围绕这一目标打出援企稳岗、扩岗增容、重点群体就业等一系列稳就业“组合拳”,拿出执行国家稻谷最低收购价政策、强化生猪产能调控等务实举措。这些举措都有什么样的特点?如何为经济运行整体好转助力?相关部门负责人进行了权威解读。
稳就业
失保惠企政策有延续,创业担保贷款有提升
“不知道今年还能不能享受到失业保险的惠企政策。”成都某连锁超市人力资源部主管范丽说,公司在成都有1500余家超市,65%的员工年龄在45岁至55岁之间。去年,公司收到失业保险稳岗返还资金54.87万元,这笔钱缓解了公司的资金压力,稳定了员工队伍。
“今年将根据国家统一部署,延续实施失业保险稳岗返还、扩岗补助等政策。”省就业局相关负责人介绍,就业是经济发展的基础支撑,而支持市场主体发展是稳就业的关键。去年,全省共为37.29万户企业发放失业保险稳岗返还补贴26.5亿元,惠及职工643万余人。同时对1.34万户招用毕业年度高校毕业生、离校两年未就业毕业生和登记失业青年,签订劳动合同并参加失业保险的企业,发放一次性扩岗补助,全省全年发放扩岗补助6816万余元,惠及高校毕业生6.8万余名。
除延续失业保险惠企系列政策,对中小微企业的发展也有务实支持措施。省就业局相关负责人介绍,中小微企业贡献了市场中80%的就业岗位,稳就业首先是要稳住中小微企业,只要中小微企业具备充足的发展信心,就业岗位就会实现内生性扩张。因此,对中小微企业招用毕业年度大学生、脱贫人口、登记失业半年以上人员就业,签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。
对重点企业用工保障进一步加强。去年,全省设立人社服务专员,“一对一”为重点企业提供招工用工、政策咨询、劳动关系协调等服务,累计帮助6493家企业解决用工需求61.28万人。“去年8月底,在成都市龙泉驿区人社服务专员帮助下,近200名员工入职工厂,满足了下半年企业生产需要。”领克汽车成都工厂人才经营部文化培训负责人姚卫说。
省就业局相关负责人介绍,今年将在去年基础上,健全重点企业常态化用工保障制度、缺工用工监测预警机制,完善重点企业用工数据库、求职人员资源库,优化供需精准对接智能平台,加强人社专员“一对一”联系,切实保障重点企业用工需求。
创业是就业的倍增器,也是经济发展的活力之源。省就业局统计数据显示,去年全省累计发放创业补贴1.34亿元,新增发放创业担保贷款53.5亿元,扶持自主创业20685人,带动吸纳就业81325人。“36条”支持提高创业担保贷款政策执行标准,对创业支持力度进一步加强,个人创业担保贷款最高额度从20万元提升至30万元,小微企业创业担保贷款最高额度从300万元提升至400万元。
此外,全省还将安排专项资金支持打造一批零工市场,除甘孜州、阿坝州、凉山州之外,其余各市的县(市、区)至少建设一家规范化零工市场。全省公益性岗位安置就业困难人员不低于30万人。在重点工程项目中实施以工代赈,促进当地群众就业增收。
稳物价
既要防止“谷贱伤农”,又要杜绝“谷贵伤民”
“真是太感谢了!”2月10日上午,拿到售粮款的杨晓平拉着粮站工作人员的手,连声道谢。去年11月,针对全省部分地区因高温干旱导致的产新稻谷整精米率不达标问题,四川按2.58元/公斤启动针对性托市收购。杨晓平家1万多公斤不达标稻谷找到销路。准备在兔年大干一场的杨晓平关心的是:今年粮食托市收购政策会变吗?
“36条”明确“执行国家稻谷最低收购价政策,在政策执行期内市场收购价连续3天低于国家公布的最低收购价时启动实施,敞开收购农民余粮”,这让杨晓平吃下了“定心丸”。
“稳物价,政府要有所作为。过去稳定物价领域行之有效的政策,今年将会延续执行,并提高精准性。”省发展改革委相关负责人说。
猪价和粮价是影响CPI的关键因素。今年,在继续执行国家稻谷最低收购价政策之外,我省将完善并执行省级猪价调控方案。依据“36条”,我省将延长调控链条,从生猪生产端入手,突出环保、贷款和保险等养猪行业长效性支持政策的稳定性,来稳定供给端。同时,强化市场监测成果应用,提高政府储备猪肉收储和投放政策实施的灵敏度,防止“谷贱伤农”和“谷贵伤民”。
降低物价变动对民生的影响,还需要更多更直接、含金量更高的举措。民政厅有关负责人介绍,根据“36条”,我省将加快细化困难群众价格临时补贴预案,确保物价上涨时城乡低保户等特殊群体有更多的生活保障。(记者 刘春华 王成栋)