答:特殊工时是相对标准工时而言。标准工时为：劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时。标准工时制的时间是均匀分配的，不会出现这周放大假，下周拼命干的情况，但现实中有的工作需要集中突击或错时处理。企业因生产特点不能实行标准工时的，经劳动行政部门批准后，可以实行不定时工作制或综合计算工时制，即特殊工时制度。 不定时工作制是机动作业的职工所采用的一种工时制度。如：企业高管、推销、货运、装卸、长途运输驾驶、押运、非生产性值班、出租车驾驶等。 综合计算工时工作制是连续作业或受季节及自然条件限制的职工，采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度，如：交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等需连续作业的职工；地质、石油及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制部分职工。“综合计算工时”不看职工某一天的工作时长，而是看职工某一段时间内的工作时长，只要这个“综合时长”没超标准，哪怕职工某一天工作了15个小时也是可以的，企业安排职工周末或晚上上班也可以。只有当综合时长超过了法定标准工作时间才算加班。

答:休息权是《宪法》第四十三条赋予劳动者的基本权利，为了保证劳动者的健康，必须有必要的休息时间。而无论是不定时工作制，还是综合工时制，都有可能占用劳动者的休息时间，因此，这两种工时制度都应受到严格的限制。企业首先应实行标准工时制，不能把特殊工时制作为企业拒付加班费和降低用工成本的手段。 实行不定时工作制，既不是用人单位的单方面意志，也不是只在劳动合同中约定就行了，只有经过劳动保障部门的批准才有效。审批企业实行特殊工时工作制的过程，也是一个指导企业完善用工制度，规范劳动关系的过程。任何企业， 未经劳动行政部门批准，不得擅自施行特殊工时制，此规定已由《劳动法》第三十九条明确。

答:实行综合工时制的职工，只要计算周期内的总工作时间不超过法定标准工时间，无需支付加班费。实行不定时工作制的职工，不存在是否延长工作时间的问题，因此也无需支付加班费。 实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，应当支付劳动者延长工作时间的工资。