答:在下列情形下，市（地）邮政管理机构对邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的申请不予审批同意： （一）不符合《中华人民共和国邮政法》和《邮政普遍服务标准》规定的； （二）未采取相应补救措施或者采取补救措施后，受影响服务范围内邮政普遍服务业务和特殊服务业务不能正常开展的； （三）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的； （四）其他损害社会公共利益或者不符合相关法律法规规定的情形。

答:邮政企业申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，应当由拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所所在地的市（地）邮政分公司向所在地的市（地）邮政管理机构提出申请，并提交下列材料： （一）停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务申请文件； （二）拟停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务邮政营业场所基本情况表； （三）拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所的工商营业执照复印件； （四）申请停止办理或者限制办理业务原因的证明文件。

答:邮政企业申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，应当符合： （一）提出停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的理由充分、合理，提交的申请材料真实、完整； （二）在停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务可能造成影响的服务范围内已安排相应的补救措施； （三）采取的补救措施应当确保受影响服务范围内邮政普遍服务业务和特殊服务业务能够正常开展。

答:邮政普遍服务业务，是指信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑。